一、成立背景
2022年，厦门市政府创新“财政政策+金融工具”，深化城市建设投融资体制改革，充分发挥政府投资杠杆作用，综合运用各种市场化投资方式，进一步吸引社会资本参与城市建设，推进我市城市建设可持续发展。2022年6月，市政府下发《厦门市城市建设投资基金组建方案》，由金圆集团及厦门国际信托作为管理机构组建设立厦门市城市建设投资基金。该基金被广泛运用至我市轨道交通基础设施、重大产业园区建设、存量资产盘活等领域，当前累计基金审批通过规模超350亿元。
二、基金要素
（一） 基金期限：存续期限为30年。
（二）投资方式：可以引导设立子基金并作为LP投资子基金份额，也可以直接投放项目公司股权。
（三） 投资方向
① 片区(园区)综合开发项目，包括：轨道TOD(以公共交通为导向的城市发展模式)、港区建设、新城片区开发等；
② 市政设施项目，包括：供水、供电、供热、污水及垃圾处理等；
③ 交通设施项目，包括：收费公路、铁路、机场、轨道交通等；
④ 城市更新项目，包括：改造老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等；
⑤ 产业园区项目，包括：产业园区、产业平台、智慧城市、海绵城市、资源环境和生态保护等；
⑥ 投资政府与社会资本合作(PPP)项目；
⑦ 参与重大产业项目投资，以及国企+产业园区+扶持政策+产业基金“四位一体”模式的基金组建；
⑧ 与城市建设相关的上、下游产业投资，与产业园区相关的产业投资。
三、基金运作情况
2022年9月，城建基金与首批17家社会投资人代表集中签约，签约金额合计2050亿元，将分批分期投向厦门市重大项目建设，保障厦门市片区综合开发、市政公用设施、轨道交通、跨海通道等重大项目建设。
截至目前，轨道建设发展子基金已实现投放，合同金额达200亿元。城建基金以权益工具形式投入轨道集团，资金最终用于轨道线路建设、产业投资项目等
四、基金亮点
城建基金具有两大亮点，第一，城建基金募集的资金以股权投资、权益工具等形式进入项目主体，解决城市建设中重大项目资本金来源的需求问题。第二，城建基金对单个子基金的出资比例原则上不超过子基金总额的20%，在子基金层面撬动社会资本比例为1：4。子基金作为项目资本金出资到位后，在项目层面最大可撬动的银行开发贷规模比例为1：4。经过两次撬动后，城建基金最多可撬动25倍于母基金出资金额的资金投入厦门市基础设施及重大产业项目。
（联系方式：姜韬 0592-5907103）
*数据截至2024年底